Populaire contre Populisme

<< This preprint – SMUR version – is a manuscript submitted to the French journal Mouvements for its Fall 2020 special issue. If accepted, the version of record will be available online on the publisher’s website. A copy of the submitted manuscript is archived on Academia.edu (incl. keywords). Citation will be downloadable on the Hal repository. The original title of the article is: “Populaire contre Populisme : Les dharnas étudiantes comme force d’opposition en Inde.”

Cet article se penche sur des formes d’action collective consistant non pas à cesser le travail mais à occuper l’espace public, principalement via des sit-ins – dharnas en Hindi. À partir d’un cas de mobilisation panindienne survenu entre décembre 2019 et mars 2020, nous nous attachons à montrer comment ces dharnas ont permis un renversement temporaire et inattendu des mécanismes antiélitistes d’appel au peuple monopolisés jusque-là par le gouvernement en place à New Delhi. C’est la réutilisation stratégique et non-clivante de la narrative patriotique et anti-institutionnelle environnante – dans laquelle le rejet des minorités est substitué par un discours inclusif – qui a permis aux manifestants de désincarner le populisme[1] au pouvoir pour lui substituer la figure populaire[2] et diffuse de masses sans visage, à la fois nationalistes et pacifistes.

Depuis la réélection de Narendra Modi au poste de Premier ministre indien en mai 2019, son parti politique ainsi que l’appareil de l’État ont accéléré la mise en œuvre d’un programme ethno-nationaliste hindou, refondant progressivement « ce que signifie que d’être un Indien ».[3] Depuis, le gouvernement a notamment interdit une procédure de divorce coutumier pour les hommes musulmans, abrogé le statut constitutionnel spécial du seul État indien à majorité musulmane, et planifié la construction d’un temple dédié à la divinité hindoue Ram sur le site d’une mosquée rasée dans le années 1990 par des militants hindous. Une nouvelle estocade a été portée à l’interprétation séculaire de la démocratie indienne en décembre 2019 : en effet la nouvelle loi sur l’accession à la citoyenneté des « réfugiés »[4] de trois pays d’Asie du Sud à majorité musulmane (Afghanistan, Pakistan et Bangladesh) inclut toutes les grandes minorités religieuses à l’exception des musulmans. La loi anticipe une promesse de campagne du parti au pouvoir, qui vise à demander à l’ensemble de la population de fournir des papiers attestant d’une accession légitime à la citoyenneté indienne, avec pour risque de se voir déchoir de sa nationalité. Cette réforme a été comprise par beaucoup – et en particulier par les près de 200 millions de musulmans indiens – comme le premier pas vers une traque administrative envers les non-hindous, non-bouddhistes, non-jaïns, non-chrétiens, non-sikhs et non-parsis qui se trouveraient dans l’incapacité de prouver leur « indianité ». En réaction à ces discriminations flagrantes qui contribuent à polariser le pays sur des lignes confessionnelles, la nouvelle loi a déclenché des manifestations nationales d’une ampleur sans précédent sur une période de plus de 100 jours,[5] permettant une alliance de circonstance entre une jeunesse étudiante politisée et des populations de quartier à majorité musulmane luttant pour la protection de leurs droits.[6]

Les satires du caricaturiste engagé E. P. Unny nous permettent de mieux comprendre le mouvement à l’intersection du langage politique qu’il promeut et de sa réception publique générale. Dans un récent dessein, il dépeint une activiste étudiante un brin sardonique, drapée de bandages, ornée d’une compresse enflée et affublée d’un large plâtre. Sur ce dernier, on peut y lire : « NOUS, le PEUPLE ». Le croquis s’inspire de la photo de profil Facebook de la présidente de l’association étudiante de Jawaharlal Nehru University (JNU) de New Delhi, au lendemain des attaques à l’arme blanche menées par un groupe de jeunes progouvernementaux début janvier ; elles ciblaient les activistes de gauche et les résidents musulmans du campus. Replacée dans un contexte plus large, la caricature de E. P. Unny incarne le soutien très large des libéraux indiens aux manifestations animées conjointement par les populations étudiantes et musulmanes. Cette coalition hétéroclite et trans-partisane dénuée de tout leadership médiatisé constitue un défi d’une ampleur nouvelle au majoritarianisme[7] du Premier ministre nationaliste hindou Narendra Modi. Sur la période étudiée, nous suggérons que la capacité de cette coalition à représenter l’opposition en lieu et place de partis politiques nationaux – et notamment de l’agonisant Congrès national indien – s’appuie sur son aptitude à incarner le populaire via une appropriation de symboles polysémiques du peuple.

Dans un contexte politique profondément clivé dans lequel le pluralisme institutionnel est écrasé par un plébiscite de tous les jours porté par un seul homme se réclamant du peuple, à savoir le Premier ministre Narendra Modi, les manifestants et leur cage de résonance médiatique ont réussi à s’ériger en incarnation alternative de ce peuple imaginé. Privilégiant aux bandhs (grèves générales) et gheraos (piquets de grève) dharnas (sit-ins) sur de longues périodes et manifestations ponctuelles où femmes et enfants sont aux premiers rangs, ils entretiennent de façon détournée le mythe de la représentation directe glorifiée par Modi. Subvertissant le sens de l’invocation du peuple, ces différents sites de contestation[8] ont rendu possible une représentation politique impersonnelle et désincarnée grâce à leur réappropriation de certains fétiches efficaces et incantatoires du discours nationaliste indien : la Constitution, l’hymne national, le drapeau, le patriotisme jeune, la lutte anticoloniale pour l’indépendance ainsi que les principes de non-violence et d’égalité de principe des sexes.

En opposant l’appel populaire diffus des dharnas au populisme centralisé et sultaniste[9] de Modi, les étudiants reprennent à leur compte la narrative non-institutionnelle et antiélitiste du pouvoir en place mais en subvertissent le sens, notamment en remplaçant le programme anti-minorités xénophobe du gouvernement par une rhétorique antidiscriminatoire. Un tel discours confère au mouvement une unité tactique qui transcende pour un temps les divisions idéologiques au sein des différentes communautés musulmanes en quête de protection citoyenne et politique. Il permet également une unité de circonstance parmi des collectifs de gauche à la recherche de capital politique en dehors d’un champ électoral saturé par l’Hindutva.[10] Cette alliance entre groupes, pourtant hétéroclites en matière des idées qu’ils défendent, rappelle curieusement une autre mobilisation collective populaire dans laquelle les étudiants ont joué un rôle prépondérant. Le JP movement[11] de 1974 a effectivement été rendu possible par la convergence inédite d’un courant de pensée socialiste (celui du résistant Jay Prakash Narayan ou JP) et de forces nationalistes hindoues en quête de légitimité (portées principalement par la Rashtriya Swayamsevak Sangh).[12]

Aujourd’hui, la minorité d’activistes étudiants anti-Hindutva, active tout au long de l’année dans leurs universités respectives[13] et diabolisée par un gouvernement en perpétuelle recherche d’ennemis intérieurs,[14] agit comme un accélérateur d’opposition politique. En effet, ces activistes semblent jouer le rôle d’initiateurs autant que de précurseurs (appelés “early adopters”) des mouvements sociaux.[15] Utilisant à leur avantage l’écologie politique protectrice des quelques campus publics en sciences humaines et sociales financés au niveau central (les central universities), ces activistes s’appuient sur de forts réseaux de socialisations secondaires formés parmi les étudiants, et qui dépassent parfois – mais jamais totalement – les clivages de classe et de caste traditionnels. Par leurs engagements publics et interpersonnels, ils contribuent à la formation d’une multitude de micro-communautés générationnelles,[16] développant des grilles d’interprétation et des réponses communes aux soubresauts politiques et sociaux de l’Inde contemporaine. Animant et contribuant à l’élaboration de réseaux de solidarité et de partage d’idées, ils constituent des points nodaux de la participation politique, fédérant sections d’étudiants, groupes musulmans et acteurs antigouvernementaux de la société civile. Ils sont également soutenus à demi-mot par certains partis d’opposition qui n’osent pas porter la contestation frontalement de crainte de perdre des pans du vote hindou.

Dans un pays caractérisé par une forte stratification sociale, les populations étudiantes ne constituent pas un groupe socialement homogène. De plus, elles ne reflètent que très imparfaitement la composition de la tranche d’âge de ceux statistiquement considérés comme jeunes. En effet, trois quarts des Indiens en âge d’étudier ne sont inscrits dans aucun programme de l’enseignement supérieur. Le cœur des agitations étudiantes actuelles provient du secteur public de l’enseignement supérieur, en déclin, et s’inscrit dans une certaine continuité historique du militantisme étudiant qui a principalement lieu dans les universités publiques. Désormais, moins de la moitié des quelques mille universités indiennes sont financées par des fonds publics et les trois quarts de ses colleges sont gérés par des acteurs du privé.[17] Or, l’épine dorsale des mobilisations initiales a été formée par des étudiants de trois universités publiques financées par le gouvernement central, où les enseignements principaux sont les sciences sociales et une grande part des étudiants est inscrit en deuxième et troisième cycles universitaires. A l’échelle de l’Inde cependant, 80 pour cent des étudiants indiens sont engagés dans une licence ou assimilé. Par ailleurs, moins de cinq pour cent des universités sont financées par l’État fédéral et à peine trois pour cent des étudiants du pays étudient les sciences sociales. En somme, la jeunesse éduquée et politisée qui participe à des comités de coordination et d’action, à des syndicats étudiants et à des réseaux militants est numériquement faible et est fortement traversée par ses expériences politiques antérieures.

Agissant parfois indépendamment de toute tutelle politique, les étudiants politisés sont cependant souvent liés, formellement ou informellement, à des partis politiques, à des organisations communautaires, à des groupes associatifs et à des réseaux d’entrepreneurs de cause.[18] Les comités d’organisation étudiants en charge de la coordination des manifestations dans différentes villes sont divisés en interne autour de rivalités idéologiques et partisanes. Un membre d’une organisation étudiante islamique active au sein du Jamia Coordination Committee (Comité de coordination de Jamia, JCC) de New Delhi, structure temporaire qui a vu le jour à la suite des violences policières à l’encontre d’étudiants protestataires de l’université Jamia Milia Islamia (abrévié Jamia ou JMI) à prédominance musulmane, reconnaît l’existence d’une alliance de circonstance de son organisation avec des groupes de gauche :

Tu dois vaincre un ennemi, donc tu dois garder un agenda aussi minimal que possible. Ce n’est pas du compromis, c’est de la stratégie. Tu dois faire venir tout le monde avec toi. Ce n’est pas comme si tu devais compromettre tes idéaux, quelles que soient les idées que nous avons, nous les gardons, nous avons beaucoup de différences avec les leftists [ceux de gauche], nous avons beaucoup de différences avec les secular people [sécularistes/séculaires] […], sans nier ces différences, nous sommes prêts à travailler ensemble car il y a urgence. Nous gardons toutes nos différences avec les « gens de gauche » (left people) mais nous travaillons ensemble en ce moment.

Au vu de cet assemblage idéologiquement composite, comment ces sections de la jeunesse en arrivent à former un bloc d’opposition, tour à tour menant et nourrissant une contestation en lien avec d’autres sections de la société civile et notamment ses communautés musulmanes ? Pour ce faire nous examinons la manière dont les discours produits par ces collectifs fragmentés leur ont permis de s’ériger en emblème du populaire, puisant dans un répertoire médiatique de signifiants du peuple centralisés jusque-là par leur ennemi juré Narendra Modi. Les étudiants mobilisés représentent l’avenir de l’Inde ; c’est en mettant en exergue ce type de métaphore que les manifestants ont subverti le sens des démonstrations de patriotisme, pluralisant les voix du discours national tout en affirmant que “Everyone is the leader” (« Tout le monde est le leader »). En reprenant à leur compte une identité Indienne composite et multicommunautaire, les manifestants mettent au défi la vision selon laquelle la majorité est le tout, là où les hindous seraient le seul avatar possible de l’Inde.

À New Delhi, le quartier de Shaheen Bagh, où une poignée de militants étudiants, suite à une répression policière violente à l’université Jamia Millia Islamia, a réussi à déclencher la mobilisation des résidents musulmans – hommes et femmes confondus – est une illustration flagrante de cette capacité à produire des métaphores de la nation. Sur les voies autoroutières occupées qui relient New Delhi à l’un des principaux bassins d’emplois de la région, une structure de fer forgé parée de néons et représentant la carte de l’Inde avait été érigée, brandissant sur la devanture l’aphorisme “Ham bharat ke log” (« Nous, le peuple indien »). Reproduisant ainsi le préambule de la Constitution indienne, le slogan invoque un objet de fierté partagé par tous, permettant aux participants, idéologisés ou non, de gauche et islamistes, d’y reconnaitre les valeurs qu’ils chérissent le plus : le sécularisme ou la dignité musulmane.

Commentant l’installation d’un poster du préambule de la Constitution devant le portail numéro sept de la Jamia Millia Islamia de New Delhi, un membre du JCC reconnait que l’ambiguïté sur le sens et la symbolique du texte constitutionnel a été mobilisé délibérément par les organisateurs afin de toucher un public plus large :

Si tu dis « sauve la Constitution », il est entendu que les choses, le contenu de la constitution va être envoyé indirectement [aux gens]. Tout son contenu va être envoyé indirectement. Alors pourquoi allons-nous sélectionner un de ses points [de la Constitution] ? Je vais sauver le sécularisme, je vais sauver ce droit… [à la place de cela nous disons]… je vais sauver toute la Constitution, je vais sauver l’idée de l’Inde grâce à laquelle le Mahatma Gandhi a construit son récit contre les penseurs du RSS. Je vais sauver cette chose-là. Je vais sauver les acquis de Bhim Rao Ambedkar [penseur, constitutionaliste et activiste dalit], c’est ça le récit… d’autres, Bhagat Singh [résistant au colonialisme britannique], [Mohammad Ali] Jauhar, le fondateur de Jamia Milia Islamia, les résistants, les fondateurs de cette université qui sont aussi des combattants pour la liberté… [il ne faut pas oublier que] cette université est un produit du mouvement de non-coopération, contre la domination britannique, contre la domination coloniale.

Structure représentant la carte de l’Inde sur le site de Shaheen Bagh (gauche) et affiche du préambule de la constitution indienne devant l’entrée numéro sept de l’université Jamia Millia Islamia (droite) à New Delhi. Photos de l’auteur.

Articulés autour de la symbolique fédératrice, polysémique et attrapetout de la Constitution, d’autres signes du registre nationaliste sont mobilisés avec succès par les étudiants. Il s’agit notamment de l’hymne national, du drapeau, de la carte indienne, de la lutte pour l’indépendance, ainsi qu’une série de déclarations patriotiques par de manifestants s’autoproclamant desh bhakts (dévots du pays). La déclaration suivante, émanant d’une ancienne leader étudiante de gauche de l’Université Jawaharlal Nehru est particulièrement révélatrice :

Le Jana Gana Mana Adhinayaka [hymne national] est défini par le peuple indien, à la Jama Masjid [Grande mosquée], Delhi. C’est le jan [peuple], les gan [masses] qui déterminent leur propre destin, leur avenir et l’identité de la nation. Les gens sont leur propre Adhinayaka [leader], et pas ceux qui ont du pouvoir. Lorsque le gouvernement n’est que pur pouvoir sans la représentation du peuple et de la patrie [land], l’esprit de la lutte pour l’indépendance [freedom struggle] renaît. Résiste au CAA-NRC-NPR !

Affiches et banderoles provenant de trois lieux de mobilisation étudiante à New Delhi : Jamia Millia Islamia, Jantar Mantar et India Gate. L’image du jeune résistant et icône de l’activisme étudiant Bhagat Singh se trouve représentée sur les deux images du bas. Traduction de l’urdu (en script devanagari) du couplet d’un poème de Faiz en bas à gauche : « La façon dont quelqu’un va au martyr, cette gloire reste sauve, cette vie va et vient, cette vie en effet n’a pas d’importance ». Photos de l’auteur.

La capacité de certaines sections des étudiants à se réclamer du registre populaire tient en partie aux différences d’interprétation de la politique nationale qu’elles contribuent à produire. La jeunesse éduquée en Inde se retrouve façonnée de plus en plus durablement par les dynamiques politiques de l’Inde safran,[19] et notamment l’assimilation par le gouvernement des quelques universités publiquesen sciences sociales financées par le gouvernement central à des bastions de traîtres à la nation, saturés de “jihadis” et de « terroristes maoïstes. »

Se faisant le chantre d’une démocratie délégative,[20] Modi sacrifie sur l’hôtel de sa popularité d’homme de poigne des activistes non-hindutva, souvent arrêtés ou renvoyés de leur université avec l’aval de médias complices. Cela contribue à un plébiscite de tous les jours remplaçant le contrôle démocratique institutionnel par une démocratie de type bonapartiste et acclamative.[21] A titre d’exemple, le soir de la réélection de Modi au poste de Premier Ministre, l’actuel Ministre de l’Intérieur déclare que ces étudiants-là sont des antinationaux patentés, qu’il nomme pour l’occasion le gang tukre-tukre (en contexte, cela désigne ceux qui veulent mettre l’Inde « en morceaux »): “Ye vijay tukra tukra gang ki vichardhara ke khilaf shuddh rashtravad ke vijay ka, ye vijay pratik hai.” (« Ceci est une victoire contre l’idéologie du gang tukre-tukre, c’est la victoire du nationalisme pur, cette victoire en est le symbole »).[22] Quelques jours plus tard, une piqûre de rappel est apportée par le secrétaire général national du parti au pouvoir lorsqu’il compare ces étudiants et leurs soutiens académiques à un cartel : « Sous Modi-II, ce qui reste de ce cartel doit être éliminé du paysage académique, culturel et intellectuel du pays. »[23] L’habilité des étudiants anti-gouvernementaux à revêtir le costume du populaire doit être lu comme un renversement du récit populiste qui oppose élites antinationales et corrompues usurpatrices de pouvoir au vrai peuple porté par un homme seul serviteur de sa cause. Les rôles sont désormais inversés, car les appels populaires des sites de protestation sont eux aussi capables de se réclamer du peuple réel et entier.

Dans cette bataille rangée de production de légitimité politique non-électorale, ces sections d’étudiants ont bénéficié d’un terrain de mobilisation favorable. Les communautés générationnelles au sein et à la charnière des campus politisés indiens ont été les premières à protester, car elles accueillent de petits groupes d’individus s’inscrivant dans des cultures militantes capables de rassembler des camarades de classe, de promo, de chambrée ou d’université biographiquement disponibles.[24] La répression policière sur différents sites universitaires a suscité une vague de sympathie sans précédent et a convaincu d’autres étudiants partout dans le pays de se mobiliser, poussés par ce qu’un ancien leader étudiant appelle « un sentiment communautaire » : « Il y a un sentiment communautaire, tu comprends ? Un peu comme la caste. T’es jeune, tu te sens connecté à ceux qui sont attaqués. 61 pour cent [du pays] sont des jeunes, personne ne veut être l’ennemi de la jeunesse. JNU, ​​AMU [Aligarh Muslim University], Jamia [les universités à l’avant-garde des manifestations] ces endroits semblent distants [non-familiers] pour beaucoup, mais tu te sens connecté à eux. C’est pourquoi on a affaire à un sentiment communautaire ». Les premières manifestations étudiantes ont apparemment convaincu les populations musulmanes en dehors des centres urbains cosmopolites qu’une action collective était envisageable. À son retour d’un rassemblement politique dans l’Uttar Pradesh – un État qui a été témoin du meurtre de plus de trente manifestants – l’ancien militant étudiant susmentionné déclare :

Les types de manifestation style JNU ou Jamia leur donnent [aux musulmans] le sens que les classes éduquées, les classes qualifiées protestent contre quelque chose… [cela veut dire que] notre crainte à propos de cette loi est correcte. Nous avons rejeté cette loi car nous sommes musulmans ? Non. Aussi dans les universités les étudiants protestent contre elle. Ça veut dire qu’elle est mauvaise. Et que nous avons raison.

Alors que certains médias non-alignés sur la parole gouvernementale ont commencé à conforter l’interprétation du peuple provenant des différents espaces de contestation, le campus a renforcé son rôle de point nodal dans la circulation de répertoires d’action, ainsi que dans la constitution de points de ralliement pour les quartiers à potentiel mobilisateur entourant les universités protestataires – le quartier de Jamia Nagar à New Delhi en est un bon exemple. L’écologie politique des campus, incluant ces alumni forts d’une expérience activiste, a permis de coordonner de nombreux appels à rejoindre les différentes dharnas. Les activistes ont également importé certaines cultures démocratiques universitaires et des éléments de langage efficaces à l’échelle politique nationale.  Un étudiant d’une organisation islamique retrace par exemple la manière dont la notion d’islamophobie a circulé d’un campus à l’autre, intégrant in fine le langage de protestation à caractère nationaliste des différents sit-ins :

L’usage du terme islamophobie n’était pas très répandu en Inde ; il provient principalement d’Europe et d’Amérique. Mais certains d’entre nous l’ont utilisé dans le passé. À HCU [Hyderabad Central University], lors des dernières élections étudiantes, [la question de] « l’islamophobie » était débattue parce que des membres de la SIO [Islamic Student Organisation] avaient été exclus de l’alliance [avec des organisations étudiantes dalites et de gauche]. Ils ont abordé ce problème en utilisant le vocabulaire de l’islamophobie, ils ont familiarisé les gens à l’utilisation de ce type de langage. La plupart des organisations de gauche ici ne reconnaissent même pas l’existence d’organisations musulmanes, ils disent que ces groupes sont des organisations terroristes. [Ils pensent] au minimum [qu’ils sont] conservateurs. Donc les gens disent que [la non-alliance] est due à l’islamophobie de gauche, c’est pourquoi ils se comportent comme ça. Au HCU, ils [les partis de gauche] n’étaient pas prêts à s’allier avec une organisation musulmane. La SFI [Fédération des étudiants d’Inde] n’était pas prête. Les gens ont dit que c’était à cause de l’islamophobie de la gauche. Ils disent qu’ils se battent contre les fascistes, mais en même temps les premières victimes des fascistes sont les musulmans… et ils ne sont même pas prêts à avoir une alliance avec des groupes musulmans, c’est une chose assez islamophobe ! X et Y [noms anonymisés] ont brandi ce slogan [celui de l’islamophobie] en utilisant ce langage [dans différentes dharnas]. Il devient maintenant courant.

Les principes politiques portés par les militants étudiants se sont rapidement et durablement transmis aux nouveaux manifestants, permettant la formation de vastes poches d’apprentissage politique dans le paysage urbain. Cette rapide transmission politique est particulièrement visible pour les primo-participantes pour lesquelles le premier appel à rejoindre l’une des dharnas a été instigué par un membre de la famille (en général un homme) en contact avec des militants étudiants, ou par des activistes directement via des campagnes de porte-à-porte. Par exemple, une jeune étudiante inscrite en quatrième (“Class 8” en Inde, c’est-à-dire environ 13-14 ans) indique que c’est son frère, un étudiant en doctorat à l’Université de Delhi, qui lui a demandé de rejoindre le sit-in de la localité. Plus tard ce jour-là, une militante d’une association étudiante féministe souligne le rôle crucial joué par l’une de ses collègues qui, particulièrement proactive, a convaincu un certain nombre de femmes du quartier de rejoindre la dharna de Hauz Rani au sud de New Delhi : « Elle a une forte personnalité. Elle a fait du porte-à-porte. Elle n’a pas dormi pendant deux nuits. Elle est restée éveillée deux nuits d’affilée, et les gens ont commencé à l’apprécier grâce à sa personnalité et tout et tout. » Indépendamment de la façon dont les premiers jalons de la participation sont initiés, les individus protestataires – et en premier lieux les plus jeunes – insistent sur les apprentissages politiques effectués en la compagnie de leurs proches parents et amis. Un bénévole en classe terminale (“Class 12”, 17-18 ans) à Hauz Rani insiste sur sa récente conscientisation politique, tandis qu’une autre étudiante de première (“Class 11”, 16-17 ans), préfère mettre l’accent sur l’importance des figures activistes tutélaires dans son apprentissage argumentatif sur la société indienne :

Avant on s’en foutait de tout, maintenant on essaye d’éduquer les gens, on essaye de nous éduquer nous-mêmes, sur ce qui se passe. Tout le monde est plus curieux maintenant, sur ce qui se passe autour de nous, sur ce que fait le gouvernement. Nous apprenons des étudiants, des leaders, et aussi sur les réseaux sociaux. (Zulfa, 2 février)

Avant, je n’avais pas ces arguments [points], des arguments forts, maintenant je les ai. Il y a, vous savez, tant de personnalités qui viennent ici, et j’ai eu la chance de les rencontrer, de leur parler, ce fut un immense honneur de les rencontrer, Umar Khalid [ancien militant étudiant à JNU] est venu ici […]. Je rejoindrai une association étudiante… Je n’ai pas décidé laquelle car mon premier rêve était MBBS [un cursus médical]. Je travaillais dur de 9h à 21h pour ça. […] Je m’intéresse plus à la gauche. AISA [All India Students’ Association]. J’ai rencontré X [anonymisé], didi [sœur, ici se réfère affectueusement à une fille plus âgée], elles sont devenues mes amies. (Thamra, 4 février).

Les réseaux d’activistes étudiants sont par nature limités et donc vulnérables aux tentatives d’endiguement et de répression de l’État et des administrations universitaires. Cependant, le répertoire de métaphores porté par les manifestants leur garantit une forte résilience car il leur permet de se doter d’un soutien large aux allures populaires. L’affichage d’idéaux patriotiques par les organisateurs des dharnas s’articule bien avec d’autres valeurs mises en avant par le mouvement et partagées largement par la jeunesse indienne : la non-violence passant par une participation politique féminisée et une préfiguration politique représentant l’avenir. Cette sémantique peut être résumée par cette déclaration contenue dans les témoignages du rapport Unafraid rédigé en décembre par des activistes de Jamia Millia Islamia : « Nous espérons que les témoignages de ces femmes peuvent affirmer, à nous et à l’État, que vous ne pouvez pas réduire au silence les voix sans peur de l’Inde du futur. »

Trois mois après sa naissance, le mouvement porté par les dharnas fait cependant face à trois formes de délégitimation, une délégitimation interne au mouvement et deux qui lui sont externes. Premièrement, les différences politiques et stratégiques parmi des organisateurs (étudiants ou non) ont entrainé la prolifération des dharnas, conduisant non seulement à un morcellement des initiatives politiques mais également à une plus nette coloration idéologique de ces lieux. Ainsi, à New Delhi le site de Jaffrabad[25] est devenu sur le tard une émanation politique plus marquée de Jamaat-e-Islami Hind (une organisation culturelle et politique islamique) alors que des sites tels que Hauz Rani ont été plus résolument imprégnés par l’activisme étudiant de deux groupes, l’un de gauche et l’autre résolument féministe. Ces conflits entre dharnas ont eu tendance à cristalliser les efforts activistes autour de la gestion des sit-ins[26] en lieu et place de l’organisation de manifestations médiatiquement plus visibles et embarrassantes pour le gouvernement. Ces conflits apparaissent en creux dans le témoignage d’une activiste étudiante de Jamia Millia Islamia, active sur le site de Hauz Rani :

Voilà ce qui se passe avec les gens du JCC. C’étaient des hommes [de sexe masculin] essayant de capturer la scène, amenant leurs propres gens seulement pour parler [sur scène]. Puis X [anonymisé] a dit ki [que] non, les femmes d’ici doivent parler. Une fois que les cours auront commencé, nous [les étudiants] retournerons tous chez nous. Le mouvement sera soutenu par eux, donc ce devraient être eux, les gens qui vivent ici, ceux qui restent toute la journée aux manifestations [sit-ins] qui devraient avoir la chance de s’exprimer.

À cette dispersion de sites de protestation – à l’empreinte médiatique diffuse mais moins visible que des grèves ou des manifestations mobiles – viennent se rajouter deux éléments contextuels qui ont progressivement altéré l’image patriotique et non-violente émanant des dharnas. Tout d’abord, les pogroms meurtriers fin février 2020 dans des quartiers du nord-est de New Delhi – faisant plus de 50 morts dont une majorité de musulmans – ont altéré le message non-violent des sit-ins. Présentés par beaucoup de médias comme des violences communautaires dans lesquelles les musulmans de ces quartiers ont pris l’initiative de tuer impunément des hindous, et notamment un représentant des services de renseignement indiens,[27] ces pogroms ont flatté l’imaginaire hindutva de musulmans intrinsèquement belligérants et vindicatifs, faisant ainsi passer au second plan les dharnas pacifiques de sites comme Shaheen Bagh. Un activiste de JNU actif dans la branche étudiante du principal parti d’opposition commente ses visites des dharnas de Kureji et Jaffrabad à New Delhi :

Ni à Shaheen Bagh, ni au sein du JCC, ni aucune autre organisation musulmane, personne n’a appelé à la manifestation organisée devant la station de métro de Jaffrabad [lieu où le pogrom a commencé]. Personne. L’appel a été donné par la section [de manifestants] de la Jamaat uniquement. La section de la Jamaat a fait dérailler tout le mouvement CAA Shaheen Bagh. À partir de ce jour-là, dès que le BJP [le parti au pouvoir] et les médias ont été en mesure de montrer qu’il s’agit d’un conflit dans lequel deux groupes s’affrontent, tu perds l’autorité morale de la protestation gandhienne. Maintenant, va voir Shaheen Bagh, Shaheen Bagh est morte. Maintenant, il n’y aura plus d’autres Shaheen Bagh. Toute protestation ne peut pas durer pour toujours, tu dois lui donner un temps donné et savoir quand la terminer.

Première page d’un rapport de propagande Hindutva présentant les participantes femmes de la dharna de Shaheen Bagh comme des émeutières violentes prenant part aux tueries de février au Nord-est de New Delhi. Traduction du titre : « Le modèle Shaheen Bagh au Nord-est de Delhi : Du sit-in aux émeutes ». Voir note 28.

Alors que le récit politique national commençait à s’écarter du symbole peu contestable de la non-violence de Shaheen Bagh pour se fondre dans un cadre moins flatteur de prétendues émeutes intercommunautaires où les torts sont partagés, la lassitude et la peur des répressions parmi les manifestants ont continué à gagner du terrain en même temps que la multiplication des commentaires pro-gouvernementaux incriminant pêle-mêle étudiants et manifestants.[28] Le 7 mars 2020, une bénévole sur plusieurs sites reconnaissait un certain épuisement de la mobilisation : « Il y a de l’épuisement, les gens sont plus craintifs. » C’est dans ce contexte que la menace sanitaire mondiale du Covid-19 est venue achever cette tranche de participation citoyenne sans précédent. De multiples appels, y compris parmi les soutiens de la première heure du mouvement, ont soutenu une trêve illimitée des sit-ins. Ainsi, un ancien activiste de gauche musulman de JNU en a appelé sur les réseaux sociaux aux organisateurs de Sheheen Bagh, leur demandant de stopper leurs actions avec le message suivant :

Nous devons, avec attention, intelligence et sensibilité, être à l’écoute de la situation, des événements qui se sont déroulés dans le monde à la suite de la pandémie du Covid-19. Avec notre logique propre, nous devons agir en conséquence. Je demande aux organisateurs des dharnas, calées sur le modèle de Shaheen Bagh, à l’échelle nationale de les arrêter jusqu’à ce que nous réglions cette situation extraordinaire. La menace est réelle. Le monde nous regarde.

Trois jours plus tard, le 24 mars 2020 au petit matin, les sites principaux de New Delhi tels que Shaheen Bagh sont évacués par la police, dispersant et arrêtant les quelques manifestant restés sur place. Dans un contexte de confinement national de longue durée, le caractère public des dharnas avait acquis un caractère insoutenable alors que la quarantaine était devenue le mot d’ordre sanitaire mondial, donnant par ailleurs l’occasion aux chefs d’États de se présenter en hommes forts régaliens.[29] Il ne reste pas moins que l’assemblage idéationnel des dharnas de ces 100 derniers jours (décembre-mars 2020) a contribué à donner aux étudiants le statut d’opposition non élue de la démocratie indienne, démontrant par là-même que le populaire est capable de contrer le populisme. La politisation des communautés générationnelles articulée autour de certaines de ses universités publiques garantit la survie de structures et réseaux de mobilisation en état d’abeyance (en suspens) et forme le creuset silencieux de possibles mobilisations anti-Hindutva futures qui se profilent déjà dans l’horizon démocratique du pays.

Notes:

[1] Nous ne comprenons pas seulement le populisme comme un rejet manichéen des élites, mais également comme une procédure de représentation démocratique se voulant directe et sans intermédiaires, et dans lequel un leader politique propose, via des mécanismes imitatifs touchant au style et à la gouvernance, d’être le vrai peuple lui-même. Voir Ostiguy, Pierre. 2017. “Populism: A Socio-Cultural Approach”. in The Oxford handbook of populism, Oxford handbooks, édité par C. Rovira Kaltwasser, P. A. Taggart, P. Ochoa Espejo, et P. Ostiguy. Oxford, United Kingdom, New York: Oxford University Press.

[2] Pour une définition du terme populaire, voir Pandey, Gyanendra. 2005. “Notions of Community: Popular and Subaltern.” Postcolonial Studies 8(4):409–19.

[3] Aiyar, Yamini. 2020. “Remaking the Idea of Who Is ‘Indian.’” Seminar 725(1):5–18.

[4] Concernés sont ceux rentrés sur le territoire indien avant le 1^er janvier 2015.

[5] BBC reporter. 2020. “Shaheen Bagh: Coronavirus Clears Long-Running India Citizenship Protest.” BBC News, March 24.

[6] Martelli, Jean-Thomas and Garalytė, Kristina. 2020. “How Campuses Mediate a Nationwide Upsurge Against India’s Communalization. An Account from Jamia Millia Islamia and Shaheen Bagh in New Delhi.” SAMAJ: South Asia Multidisciplinary Academic Journal 22.

[7] NDLR : « Le terme “majoritarianisme” est surtout utilisé dans le monde anglo-saxon [en Inde également donc] et est parfois qualifié de “tyrannie de la majorité,” selon la formule d’Alexis de Tocqueville. Il renvoie ici au fait qu’une majorité politique élue par une majorité de la population prend des décisions qui concernent l’ensemble de la société, sans concertation ni contestation. » Aktar, Cengiz. 2014. « Pour quelques arbres en moins. Le soulèvement Gezi à Istanbul, d’expression citoyenne au tournant politique. » Revue internationale et stratégique 93(1):123.

[8] En janvier 2020, New Delhi comptait une dizaine de sites de mobilisation. Parmi eux se trouveraient Aazaad Market, Chand Bagh, Hauz Rani, Inderlok, Seelampur, Shaheen Bagh, Shahi Eidgah et Turkman Gate.

[9] Le terme « sultanisme » introduit par Max Weber fait référence aux situations dans lesquelles le pouvoir étatique est exercé sur une base discrétionnaire. Voir p.9, Chatterji, Angana P., Thomas Blom Hansen, et Christophe Jaffrelot. 2019. “Introduction.” dans Majoritarian State: How Hindu Nationalism is Changing India, edité par A. P. Chatterji, T. B. Hansen, et C. Jaffrelot. London: Hurst.

[10] Hindutva (traduisible par « hindouité ») fait référence à la famille d’organisations professant un ethno-nationalisme à caractère hindou.

[11] Le « mouvement JP » a été mené cette année-là par de larges sections des étudiants et de la jeunesse des États du Bihar et du Gujarat en réaction à la corruption rampante et contre le doublement des prix des céréales. Voir Kent Carrasco, Daniel. 2016. “Jayaprakash Narayan and Lok Niti : Socialism, Gandhism and Political Cultures of Protest in XX Century India.” Ph.D., King’s College London.

[12] Le RSS (Association des volontaires nationaux) est l’organisation mère de la Sangh Parivar (Famille de l’association), le réseau des organisations civiles et politiques du mouvement nationaliste hindou.

[13] Parmi elles on trouve Jawaharlal Nehru University, Jamia Milia Islamia, Hyderabad Central University, University of Hyderabad, Osmania University, Jadavpur University, Presidency University, University of Allahabad ou encore Aligarh Muslim University.

[14] Les étudiants incriminés se voient ainsi qualifiés d’antinationals (ennemis de la nation).

[15] Strang, David, and Sarah A. Soule. 1998. “Diffusion in Organizations and Social Movements: From Hybrid Corn to Poison Pills.” Annual Review of Sociology 24(1):265–90.

[16] Nous entendons ici par communautés générationnelles des collectifs et réseaux de collectifs évoluant dans les milieux de l’éducation supérieure, caractérisées par leur capacité à produire des grilles d’interprétation communes face aux tournants sociaux et politiques de leur environnement plus large. Pour une définition complète, voir paragraphe trois dans Martelli, Jean-Thomas and Garalytė, Kristina. 2020. “Generational Communities: Student Activism and the Politics of Becoming in South Asia.” SAMAJ: South Asia Multidisciplinary Academic Journal 22.

[17] Ministry of Human Resource Development. 2019. All India Survey on Higher Education 2018-2019. New Delhi: MHRD.

[18] Martelli, Jean-Thomas. 2020. “The Spillovers of Competition: Value-based Activism and Political Cross-fertilization in an Indian Campus.” SAMAJ: South Asia Multidisciplinary Academic Journal 22.

[19] L’Inde safran est un néologisme faisant référence à l’Inde gouvernée par les principes du nationalisme hindou. Le safran est la couleur traditionnellement associée à l’hindouisme politique.

[20] O’Donell, Guillermo A. 1994. “Delegative Democracy.” Journal of Democracy 5(1):55–69.

[21] Urbinati, Nadia. 2019. “Political Theory of Populism.” Annual Review of Political Science 22(1):111–27.

[22] Bharatiya Janata Party (BJP). 2019. Shri Amit Shah’s Address to BJP Karyakarta [Workers] at BJP HQ. New Delhi. Retrieved March 6, 2020 (www.youtube.com/watch?v=-FLUbRelOtw).

[23] Madhav, Ram. 2019. “This Election Result Is a Positive Mandate in Favour of Narendra Modi.” The Indian Express. Retrieved March 6, 2020 (www.indianexpress.com/article/opinion/columns/lok-sabha-elections-result-narendra-modi-bjp-government-congress-5745313).

[24] Beyerlein, Kraig, and John Hipp. 2006. “A Two-Stage Model for a Two-Stage Process: How Biographical Availability Matters for Social Movement Mobilization.” Mobilization: An International Quarterly 11(3):299–320.

[25] Ce quartier se situe près de Chand Bagh et Mustafabad au nord-est de New Delhi.

[26] Karnad, Raghu. 2020. “Farewell to Shaheen Bagh, as Political Togetherness Yields to Social Distance.” The Wire, March 24.

[27] Times of India Reporter. 2020. “Delhi Violence: Autopsy Report Shows over 200 Injuries on IB.” The Times of India, February 28.

[28] Voici la traduction d’extraits de l’un des « rapports » de propagande pro-gouvernementale à la suite du pogrom de New Delhi : « Les tueries brutales façon ISIS [acronyme de l’organisation État islamique] pointent vers des liens de [avec] l’autre côté de la frontière [ici cela fait référence à l’« ennemi » pakistanais]. » [p.2] « Les émeutes de Delhi ne sont ni un génocide ni un pogrom visant une communauté particulière. Elles sont la conséquence tragique d’une radicalisation systématique et planifiée des minorités par un réseau de l’ultragauche-Naxal[e] [groupe armé d’obédience maoïste] urbaine agissant dans des universités de Delhi. » [p.45] « Il y a un large nombre de victimes qui appartiennent aux castes répertoriées [tournure suggérant que les victimes ne sont pas des musulmans mais des hindous de basse caste]. » [p.46] « Des locaux dans des quartiers aussi éloignés que Chand Bagh et Malviya Nagar ont reporté la présence d’étudiantes femmes de JNU instiguant constamment les foules [à la violence] dans ces zones plusieurs semaines avant le 23 février 2020. […] Les manifestants contre le CAA venus de ruelles sont arrivés dans la rue, accompagnés d’une horde de jihadistes armés qui ont visé la police de Delhi et les civils de manière indiscriminée. » [p.47] Dans Group of Intellectuals and Academicians (GIA). 2020. Delhi Riots 2020: Report from Ground Zero. New Delhi.

[29] Jaffrelot, Christophe. 2020. « L’Inde à l’heure Du Coronavirus : Une Bombe à Retardement Globale ? » Institut Montaigne.